“令行禁止，雷厉风行”形容行动迅速果断，执行力强；“梦绕云山十二层”则带有一种神秘、高远的意境。结合这两个短语以及“动物生肖”的要求，可以推断答案为龙。

解析如下：

首先，“令行禁止，雷厉风行”契合了龙作为中国传统文化中最具权威性和力量象征的形象特点。龙在中国文化里代表着威严、果敢与高效的执行力，符合题目中对快速落实和严格遵守规则的要求。

其次，“梦绕云山十二层”也暗合龙的形象。“云山十二层”让人联想到腾云驾雾、呼风唤雨的神龙，它常被描绘为穿梭于云端之间，充满神秘感和超凡能力。此外，“十二层”可能隐喻天界或至高的境界，而龙正是连接天地、沟通人神的灵物。

最后，从生肖角度来看，龙是唯一一种虚构的动物，它综合了多种生物特征（如鹿角、蛇身等），体现了变化多端、无所不能的特点，这也与“雷厉风行”的特质相呼应。

综上所述，答案为生肖中的龙。